Dat is inderdaad een thermostaatkraan. Echt meten doet ie niet: er zit een balg in die uitzet of krimpt afhankelijk van de temperatuur en dan de klep dicht drukt. Het zou kunnen dat daar iets aan stuk is en de kraan dus altijd open staat. In dat geval zal deze koud worden als de ketel niet aan staat en daarna maximaal warm als de ketel wel draait.
Heb je nog een andere radiator waar het wel goed werkt? Dan zou je kunnen proberen te knoppen te verwisselen en kijken of het dan bij deze radiator wel werkt. Dan weet je zeker dat het probleem in de knop zit.